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泉州2019年力争三产增加值比重超40% 组织实施百大项目

原标题： 泉州2019年力争三产增加值比重超40% 组织实施百大项目

泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案 力争三产增加值比重超40%

讯紧紧围绕“坚持制造业立市不动摇、紧抓服务业兴市不动摇”战略部署，日前，泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案。方案提出，力争全年第三产业增加值同比增长10.1%～10.4%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到40%以上，社会消费品零售总额同比增长11.0%，组织实施服务业百大项目，争取完成年度计划投资164亿元。

101个项目年度计划投资164亿元

方案提出，做大做强双千亿产业集群。一是重点培育壮大旅游休闲产业集群，进一步推动“旅游+”融合，实施“六大旅游产品”培育计划，加快智慧旅游云平台建设，争取2019年旅游业总收入达到1270亿元以上，比增超过20%。二是重点推动跨境电商发展，规范电商行业发展，提升电子商务集聚区，加大物流服务商、渠道服务商、平台服务商等电子商务配套业态的培育力度，做大做强泉州市网商虚拟产业园、泉州跨境通公共服务平台，争取今年全市电商交易额完成5800亿元左右，比增16%；网络零售额完成1500亿元，比增15%。

按照方案部署，泉州将滚动实施2019年服务业百大项目，涉及9个行业类别共101个项目，年度计划投资164亿元；开展“2019泉州服务业企业百强”排序，推动服务业龙头企业加强商标注册和品牌建设，鼓励支持服务业龙头企业参与“中国服务业企业500强”排序。着眼于完善促进消费体制机制实施方案、第三产业龙头企业扶持措施、交通运输服务业扶持措施、总部经济扶持措施、加快酒店服务业发展扶持措施，泉州将制定出台十份政策文件。为了提升商务楼宇的经济发展水平，泉州将跟踪服务集约效益较好的重点商务楼宇，重点培育十大商务楼宇，打造“亿元楼”，并在全市楼宇经济重点县域加大对特色商务楼宇的培育力度。

研究发布“泉州服务业发展指数”

针对泉州服务业发展的重点业态，方案提出，继续策划生成一批能够弥补产业链条缺失、提升现代服务业水平的第三产业招商项目，重点推动联泰文旅风情街区、德邦东南总部（泉州）项目等十大服务业招商项目尽快转化落地。打造“泉州服务”是方案的一大亮点，泉州将依托服务业专业机构，研究发布“泉州服务业发展指数”，力求反映泉州及各县（市、区）服务业发展综合水平；推广服务业标准化试点，进一步加强服务业地方标准的制修订，推动已获批国家级服务业标准化试点的企业深化服务标准化工作，提升服务业标准可复制性。

如何发挥拳头企业的带动作用？方案明确，将培育打造若干省内国内有影响力的第三产业拳头业态、集聚区和品牌。一是重点推动快递服务业，将申创泉州快递产业聚集示范区，推动末端联投联运，打造快递便民生活服务圈，完善末端配送的最后一公里综合服务体系，争取2019年快递业务量完成12.3亿件，同比增长28%，占全省比重超过45%；二是提升专业市场的市场占有率，强化市场与产业的联动效应，提升本土产业经销队伍全国市场占有率。同时，以培育国家级、省级园区为抓手，泉州将着力提升园区产业集聚和辐射能力；鼓励支持服务业品牌建设，建立泉州第三产业上市（挂牌）企业及后备企业库，加大第三产业龙头企业品牌建设扶持力度。

设立泉州市现代服务业发展研究院

紧紧围绕高质量发展落实赶超推动第三产业发展，泉州将开展2019服务业顾客满意度测评工作；培育一批服务型制造示范企业、平台；促进消费服务扩量提级，逐步建立消费领域信用体系，推动实物消费结构升级；培育拓展文旅服务，推动泉州非物质文化遗产馆、海上丝绸之路博物馆、“文化泉州云”、“百姓书房”等项目建设，丰富文旅服务供给。

泉州将主动融入闽西南协同发展区，争取第三产业重点工作、重大项目纳入《闽西南协同发展区发展规划》，推动石狮服装城市场采购贸易方式试点工作，带动周边外贸进出口业务做大做强；开展泉州品牌“境外行海丝行”等展销活动60场。

《方案》提出，设立泉州市现代服务业发展研究院，加强对服务业创新相关亟需课题的研究，培育泉州服务业专家智库；实施服务业新动能引领行动，分别培育认定一批平台经济示范项目、体验经济示范项目、分享经济示范项目；培育多样化细分服务平台，鼓励开展产学研合作，推进1～2个“国字号”研发机构落地泉州。（记者 王树帆）

晋江刑警：扛起背包再出发 守护“平安晋江”

晋江刑警被国务院授予“特别能战斗刑警队”荣誉称号22周年

扛起背包再出发 守护“平安晋江”

上世纪90年代，晋江市公安局刑侦大队坚持“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪，案子不破兵不收”，不怕苦累，不畏艰险，成功破获了一系列大案要案难案。1999年8月3日，国务院授予晋江市公安局刑侦大队“特别能战斗刑警队”荣誉称号，褒扬其“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的“背包精神”。

22年来，这支队伍坚持以人民为中心，践行“晋江经验”，不断推进警务改革创新、科技强警，赋予“背包精神”新的时代内涵。近年来，晋江社会治安持续向好，刑事案件数量大幅下降，从高峰期月均2600多起下降至2021年月均500多起，下降幅度近80%。刑侦大队先后28次获得省部级单位表彰，2019年荣获全国“人民满意的公务员集体”称号并再次荣立集体一等功。（泉州晚报记者 张晓明 通讯员 庄松树 曾桂蓉）

一个“拼”字 诠释新时代“背包精神”

“每位新警报到后的‘第一站’是荣誉馆，让新警了解每个背包、每张照片、每块奖牌背后的动人故事，将传承下来的‘初心使命’装进背包，扣好从警的‘第一颗扣子’。”晋江市公安局刑侦大队大队长李卫阳说，22年来，一代代晋江刑警接力传承，保持这块“国字号”品牌常亮常新。

“一个背包，一个地铺，在大案发生后，刑警们打着背包，驻扎到案发现场周边，勘查现场、走访群众，案件不破不回家。”上世纪90年代，李卫阳就在晋江刑警摸爬滚打。这些年来，他见证了晋江刑警从“传统背包”到“数字背包”的跨越，从当年的一双脚逐门逐户排查，到如今借助新科技变得“耳聪目明”。

2007年6月16日夜里，晋江英林发生一起命案，凶手作案后潜逃。由于受当时侦查条件限制，案件侦办未能取得突破。十几年来，案卷已经泛黄，但是晋江刑警从未放弃案件的侦破。随着科技进步，2020年5月，技术民警重新梳理本起案件相关物证，连续奋战数个月，成功告破这起尘封13年的命案积案。

“不求背包常背，但求精神永驻。”22年来，晋江刑警始终坚持以民意为引领，磨砺打击尖刀，重拳出击、铁腕整治，着力做到打击一个、解决一个，增进群众安全感、获得感和幸福感。一有大案要案难案，大队领导既当指挥员又当战斗员，全体民警一起风餐露宿、冲锋陷阵，做到不破案件决不收兵。截至2021年6月，晋江现行命案连续10年、“两抢”案件连续6年、八类案件连续4年保持100%侦破。扫黑除恶专项斗争中，共打掉黑恶势力45个，工作成效连续3年位居泉州市第一。

一个“创”字 书写“从警为民”的担当

“太意外了，我本以为报警后没了下文，没想到你们给找了回来，我很惊讶，也很感动。”在晋江务工的张先生的摩托车被盗，晋江刑警驱车400公里赶往三明，在一村落蹲守5个多小时，抓获两名嫌疑人。随后又星夜兼程前往收车点，经大量排查成功找回被盗摩托车。

从警为民，这是晋江公安的优良传统。“没追赃，就不是真正破好案。”在快破案、多破案、破好案的同时，晋江刑警尽最大可能、最快速度为人民群众挽回经济损失，提升群众满意率，22年以来共追回赃款赃物价值20亿余元。

“老百姓最痛恨什么犯罪，就严厉打击什么犯罪；老百姓反映什么治安问题最突出，就突出整治什么问题。”近年来，电信网络诈骗犯罪活动猖獗。晋江市于2016年3月成立福建省首个县级反诈骗中心，2018年1月成立诈骗犯罪侦查大队，有效遏制了电信网络诈骗案件上升势头，2021年上半年电信网络诈骗警情同比下降15.79%、破案率创历史新高达61.7%。

“主动适应形势任务变化，大力推进改革创新，不断赋予‘背包精神’新的时代内涵。”晋江市公安局长李森建介绍，22年来，晋江刑警把“背包精神”融入为人民服务的行动中，推出了“24小时快速破案”“小案合成快侦”“三即十快”等一系列新机制，打造全国示范刑事科学技术室，建立合成研判作战中心，构建了打击刑事犯罪的“晋江模式”，创出了案件侦破的“晋江速度”。2021年上半年，刑事案件破案率达76.8%，创历史新高，破获的案件中有62.8%在24小时内侦破、76.1%在72小时内侦破。

一个“廉”字 把执法质量当作“生命线”

“谁办关系案、人情案、金钱案，就砸谁的饭碗。”面对种种诱惑，晋江刑警把执法质量当作“生命线”来抓，把执法权力关进制度的笼子，把打造“廉能警队”的要求贯穿管党治警的全过程。

“严格落实‘谁办案、谁审批、谁负责’，建立健全执法过错捆绑追责机制，一旦发现执法过错至少上追两级的责任，不让一份责任被悬空。”晋江市公安局政委苏家明介绍，22年来，晋江刑警侦办的案件，没有一起因乱作为、不作为造成冤假错案，队伍始终保持“零违纪”，刑侦大队先后3次被公安部评为全国公安机关执法示范单位。

以“背包精神”为引领，以老带新、接棒传递，把党建工作做实。晋江刑警坚持“党建带队建”，常态化开展“承诺、践诺、评诺”活动，定期举办“刑警讲堂”，及时了解队伍思想动态、纠正思想偏差，始终保持队伍先进性。

从严治警的力度有多大，从优待警的力度就有多大。晋江刑警打造警营“家文化”，落实关爱民警10件实事，为民警履职提供全面、细致、坚实的保障，大大激发了民警战斗力，2012年以来连续9年获评泉州市公安机关刑侦工作绩效考核优胜单位。

哪有岁月静好，只不过有人替你负重前行。从“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪，案子不破兵不收”到“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”再到“有警即处、有案即破、有损即挽”，22年来，“背包精神”内涵日益丰富、深入警心。